九月初，香港發出本年首個十號颶風信號，一場突擊全城的世紀黑雨造成多個地區嚴重水浸，更釀成數名市民不幸遇難，包括一名於暴雨期間維修獨立屋花槽的印尼裔工人，事故觸發各方關注政府就「極端情況」的公布安排以及業界如何採取及時預防措施應對。

是次極端天氣屬本港史無前例的災害，加上現時預警系統尚未能夠精準預測降雨量，限制政府及時發放相關資訊，故直至事發接近上午11時，當局才正式宣佈在「極端情況」生效期間，工作安排應等同面對八號熱帶氣旋警告時之情況，即是除了與僱主就極端情況訂立返回工作地點上班協定的必要人員外，其餘僱員都應留在安全地點等待當局進一步消息。政府公佈消息時，不少市民早已外出工作，有工人更疑冒着暴雨進行維修，最終不幸被洪水沖走身亡。

增預報內容 提高安全系數

為免日後再度發生上述慘劇，政府已表明將研究提升暴雨預警系統，以及透過提高安全系數和增加預報內容，讓市民盡快掌握更多資訊；同時亦計劃根據各區水浸風險強化排水系統，包括：渠務擴闊、維修和加建工程等等。有關措施固然有利本港日後應對極端暴雨，但政府亦應趁機審視現行《颱風及暴雨情況下工作守則》是否存有不足，必要時更可進行公眾諮詢，聆聽多方意見，為往後應對暴雨、超級颶風等極端情況制定更明確指引。

此外，在「極端情況」下，本港不少地方，如：醫院、安老院均需員工上班，故要求政府「一刀切」頒佈停工法令並不可行，惟僱主可根據是次經驗及當局最新指引，將「極端情況」下之工作安排納入現行公司政策當中，並因應每個工作崗位的重要程度釐定「必要人員」名單；而在安排「必要人員」值班時，僱主有責任將其人身安全置於首位，並為他們提供安全的工作環境、防護裝備，以及相應津貼。

筆者認為，在惡劣天氣或「極端情況」生效時，不應強制要求工人在高危環境或密閉空間內動工，而進行任何復修工程前，僱主亦需要徵詢專家意見和進行風險評估，並按照有關結果制定一系列安全施工方案及程序，全力將工作風險降至最低，保障每位工人的職業安全及健康。

夜以繼日的「世紀黑雨」造成多個地區近乎癱瘓，相信政府和業界應當汲取教訓，進一步提升緊急應變措施，做到未雨綢繆，竭力保障全港市民的人身安全及權益。

香港工程裝飾商會會長
呂迪祈